原因：交通接驳不便导致越限越多 刘丽华：三年前深圳发出“限电令”，而早在1997年深圳就开始在原特区禁摩，“禁摩限电”在深圳一落地就受到了多方的议论跟关注。不过就如网友所说，这么多年来是“禁摩限电”猫和老鼠的游戏，在这场拉锯战中似乎都是警察叔叔一个人在战斗。这次发生交警执法被打，你们怎么看？ 杨勤：我们城市的发展从自行车时代到摩托车时代，又进入公交汽车时代。但是现在还是存在电单车，而且电单车不是在逐步缩小，而是逐步扩大并且在城市交通中产生激烈冲突。这里面就提出了一个问题，为什么城市的规划总是滞后？这个滞后包括几个方面，城市的总体规划、交通道路规划和地铁规划，这三个是割裂的，没有走到一块，所以就导致了问题的发生，大家认为最后一公里不方便，所以要用电单车的形式来做弥补。
杨 勤 深圳市人大代表 刘丽华：现在电单车限行，网友说“你们都是开车的，我买不起车还能不能有路权，现在还把电单车给查了”，这个是不是把他的路权给剥夺了？ 杨勤：这涉及到一个非常复杂的问题。多种利益在一起的时候会有冲突，有冲突就要有协调。立法上有一个概念，就是利益衡量。当几种利益发生冲突的时候，只能优先考虑一种。交警对电单车或者摩托车的管制，目的是为了公共利益，当然公民的出行权本身也是一种公共利益。这两种公共利益之间冲突了，要平衡好、协调好涉及到很多因素，你要考虑到社会承受能力，还要考虑到公共安全，还要考虑市民的大多数意见。国外每个政策法规推出要进行充分的立法听政，非常成熟，我们也会听取国民意见，但往往没有形成各个利益的代言人，老百姓的意见也经常被视而不见。一旦实施之后，意见又很大，就会出现打人伤人的事件。 刘丽华：大家一块来出出主意，希望警察叔叔不要再中招了。这个事一定要治本。 杨勤：这个事件的发生是由于历史问题的积累，多部门割裂政策的击鼓传花，最后传到了交警这儿。路面交通不管不行，这一管就出了后面的事情。这个问题实际上是城市发展中不可避免的问题，大家要有超前意识，不能闭门造车，我们每一个小单元的建设，能不能接驳？地上地下能不能有效互联互通？现在这些问题没搞好，问题就爆发出来了，导致电单车市场需求量大。所以一定要找到这些利益体中间的平衡点，问题就在这儿。 王雪：首先，交通是干什么的？交通是要满足所有市民的出行需求。市民的出行需求是多种多样的，只要是有需求的地方，而公共交通又没法覆盖到的，就一定会出现所谓的“黑的”。抓“黑的”这么一个情况多年来一直存在，现在互联网技术带来了新的革命，像滴滴专车之类实际上是替政府把“黑的”给管起来了，又向社会提供了更好的多层次的用车服务。我个人觉得，现在深圳禁摩已经很成功了，但是限电这一块，市民有广泛的需求，一味地想扼杀市民的需求，或者禁市民的需求，从长期来看可能很难做到。与其禁起来，还不如很好地把它管起来。
王 雪 深圳市政协委员、 深圳职业技术学院副教授、 交通运输研究中心主任 |
